能效標(biāo)識
簡介
為加強(qiáng)節(jié)能管理，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，特制定《能源效率標(biāo)識管理辦法》，該辦法經(jīng)2004年7月13日國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議和8月11日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年3月1日起施行。
管理辦法
2004年8月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定并發(fā)布《能源效率標(biāo)識管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這標(biāo)志著我國將實(shí)施能源效率標(biāo)識制度。
能源效率標(biāo)識是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝上的一種信息標(biāo)簽，用于表示用能產(chǎn)品的能源效率等級等性能指標(biāo)，為用戶和消費(fèi)者的購買決策提供必要的信息，以引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者選擇高效節(jié)能產(chǎn)品。建立和實(shí)施能源效率標(biāo)識制度，對提高耗能設(shè)備能源效率，提高消費(fèi)者的節(jié)能意識，加快建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，緩解全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的能源約束矛盾具有十分重要的意義。
《辦法》規(guī)定，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)能源效率標(biāo)識制度的建立并組織實(shí)施。凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識，并在產(chǎn)品說明書中說明。能源效率標(biāo)識采取生產(chǎn)者或進(jìn)口商自我聲明、備案、政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理的實(shí)施模式。
我國能效標(biāo)識制度2005年3月1日開始實(shí)施 根據(jù)《辦法》的規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委制定并發(fā)布了《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄(第一批)》、《中國能源效率標(biāo)識基本樣式》、《家用電冰箱能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》和《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》(2004年71號)，自2005年3月1日起將率先從冰箱、空調(diào)這兩個(gè)產(chǎn)品開始實(shí)施能源效率標(biāo)識制度。
能效標(biāo)識為藍(lán)白背景，頂部標(biāo)有“中國能效標(biāo)識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣，背部有粘性，要求粘貼在產(chǎn)品的正面面板上。標(biāo)識的結(jié)構(gòu)可分為背景信息欄、能源效率等級展示欄和產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)展示欄。作為一種信息標(biāo)識，能效標(biāo)識直觀地明示了用能產(chǎn)品的能源效率等級、能源消耗指標(biāo)以及其他比較重要的性能指標(biāo)，而能源效率等級是判斷產(chǎn)品是否節(jié)能的最重要指標(biāo)，產(chǎn)品的能源效率等級越低，表示能源效率越高，節(jié)能效果越好，越省電。目前我國的能效標(biāo)識將能效分為1、2、3、4、5共五個(gè)等級，等級1表示產(chǎn)品達(dá)到國際水平，最節(jié)電，即耗能最低；等級2 表示比較節(jié)電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準(zhǔn)入指標(biāo)，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。為了在各類消費(fèi)者群體中普及節(jié)能增效意識，能效等級展示欄用3種表現(xiàn)形式來直觀表達(dá)能源效率等級信息：一是文字部分“耗能低、中等、耗能高”；二是數(shù)字部分“1、2、3、4、5”；三是根據(jù)色彩所代表的情感安排的等級指示色標(biāo)，其中紅色代表禁止，橙色、代表警告，綠色代表環(huán)保與節(jié)能。
因此能效標(biāo)識可以使消費(fèi)者能夠?qū)Σ煌a(chǎn)品的節(jié)能效果進(jìn)行比較，從而使消費(fèi)者能夠購買到更節(jié)能、更省錢的產(chǎn)品。
中國能效強(qiáng)制實(shí)施的產(chǎn)品有：顯示器、液晶電視機(jī)、等離子電視機(jī)、電飯鍋、電磁爐、家用洗衣機(jī)、電冰箱、儲水式電熱水器、節(jié)能燈、高壓鈉燈、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電風(fēng)扇。
等級分類
5個(gè)等級
目前全球已有100多個(gè)國家實(shí)施了能效標(biāo)識制度。為藍(lán)白背景的彩色標(biāo)識，分為1、2、3、4、5共5個(gè)等級，等級1表示產(chǎn)品達(dá)到國際水平，最節(jié)電，即耗能最低；等級2表示比較節(jié)電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準(zhǔn)入指標(biāo)，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。能效標(biāo)識為背部有粘性的，頂部標(biāo)有“中國能效標(biāo)識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣的彩色標(biāo)簽，一般粘貼在產(chǎn)品的正面面板上。電冰箱能效標(biāo)識的信息內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者，型號，能源效率等級、24小時(shí)耗電量、各間室容積、依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)號?？照{(diào)能效標(biāo)識的信息包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)者，型號，能源效率等級、能效比、輸入功率、制冷量、依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)號。
中國是全球最大的家用電器生產(chǎn)和消費(fèi)國之一。家用電器擁有量的迅速增長帶來了巨大的能源消耗，同時(shí)也加重了對環(huán)境的污染。世界各國都通過制定和實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)、推廣能效標(biāo)識制度來提高用能產(chǎn)品的能源效率，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而減少有害物的排放和保護(hù)環(huán)境。能效標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識已被證明是在降低能耗方面成本效益最佳的途徑，同時(shí)將帶來巨大的環(huán)境效益，也為消費(fèi)者提供了積極的回報(bào)。近期的研究結(jié)果表明，制定和有效地實(shí)施新的能效標(biāo)準(zhǔn)和能源標(biāo)識，提高產(chǎn)品的能效水平和消費(fèi)者節(jié)能意識，在2020 年將節(jié)電277.5TWh，約折合節(jié)能量1.29 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二者共同的節(jié)電量相當(dāng)于2020 年中國城鄉(xiāng)居民生活預(yù)計(jì)總用電量的56 %，也就是說，通過制定和推廣能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施能效標(biāo)識，中國未來20 年城鄉(xiāng)居民生活用電量的預(yù)期增長可以減少近85 %。到2020 年，能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識的實(shí)施總共將減少1.10 億多噸的碳排放量；氮氧化物的減排量將達(dá)170 萬多噸；硫氧化物的減排量將達(dá)1833 萬噸；大氣顆粒物減排量將達(dá)1035萬噸。這些大氣污染物排放量的顯著減少能夠大大緩解溫室效應(yīng)、光化學(xué)煙霧、酸雨等環(huán)境問題，對改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活質(zhì)量作用非淺。
作為我國能效標(biāo)識制度建設(shè)的第一步，家用電冰箱和房間空調(diào)器能效標(biāo)識制度已于去年3月1日開始正式實(shí)施。根據(jù)第一批能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄及相關(guān)要求，自2005年3月1日起，凡中國生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的家用空調(diào)和冰箱必須貼上“中國能效標(biāo)識”標(biāo)簽，沒有標(biāo)識的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)上市銷售。
近兩年的實(shí)踐證明，能效標(biāo)識制度能促進(jìn)產(chǎn)品能效的提高和節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)用能產(chǎn)品市場向高效市場的轉(zhuǎn)換，在規(guī)范用能產(chǎn)品市場、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用?；趪?yán)峻的能源形勢和顯著的實(shí)施成效，能效標(biāo)識制度的深入推廣勢在必行。今年9月18日，電動(dòng)洗衣機(jī)和單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)也納入能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄之中，對于相關(guān)企業(yè)來說，它們面臨的不僅是挑戰(zhàn)，還有更多的機(jī)遇。
從明年3月1日起，家用洗衣機(jī)和小型中央空調(diào)不貼能效標(biāo)識將不得進(jìn)入市場銷售。記者從中國能效標(biāo)識管理中心獲悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，根據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委制定并發(fā)布了《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第二批）》、《電動(dòng)洗衣機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》和《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》(2006年第65號公告)，自2007年3月1日起對電動(dòng)洗衣機(jī)和單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)這兩個(gè)產(chǎn)品開始實(shí)施能源效率標(biāo)識制度。
根據(jù)最新公告，實(shí)行能源效率標(biāo)識的第二批產(chǎn)品目錄包括：電動(dòng)洗衣機(jī)（額定洗滌容量為1.0至13KG的家用電動(dòng)洗衣機(jī)。不適用于沒有脫水功能的單桶洗衣機(jī)和攪拌式洗衣機(jī)）和單元式空調(diào)機(jī)（名義制冷量大于7100W、采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)的單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、風(fēng)管送風(fēng)式和屋頂式空調(diào)機(jī)組。不適用于多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組和變頻空調(diào)機(jī)）。
在第二批目錄出臺之后，下一批的目錄新成員還將有變頻空調(diào)、燃?xì)鉄崴鳌⑵?、中小型三相異步電?dòng)機(jī)等產(chǎn)品。
等級差異
同樣268升的家用電冰箱，能效為1級的要比5級的每天節(jié)省約0.7度電，每年可以節(jié)省約260度電，在整個(gè)電冰箱使用壽命期間可以節(jié)省約1560元（以電費(fèi)每度0.5元、使用壽命12年計(jì)算）；同樣1.5P空調(diào)，1級產(chǎn)品比5級產(chǎn)品相比，每年大約節(jié)約電費(fèi)200-300元左右（以年制冷時(shí)間500小時(shí)記），而購買1級產(chǎn)品比5級需要多支付700元左右，這樣，最多3年可收回初期增加的成本，而在空調(diào)的12年使用壽命期間至少可節(jié)約電費(fèi)2000元。
懲罰措施
與以往的標(biāo)識不同，此次推出的標(biāo)識在授權(quán)單位上都有“身份證”，以防止假標(biāo)識的出現(xiàn)。規(guī)則指出，授權(quán)發(fā)放標(biāo)識的機(jī)構(gòu)必須在相關(guān)網(wǎng)站上公告已備案產(chǎn)品的標(biāo)識信息，并每季度在相關(guān)媒體上予以公告; 如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題，可以登錄公開的網(wǎng)址，按標(biāo)識的備案號查詢，或撥打熱線電話，進(jìn)行口頭投訴。
《能源效率標(biāo)識管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條，分別規(guī)定了對未按規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識，未備案能源效率標(biāo)識，使用的能源效率標(biāo)識樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求，以及偽造、冒用、隱匿能源效率標(biāo)識等行為的法律責(zé)任及相應(yīng)處罰。處罰措施主要包括責(zé)令限期改正，通報(bào)曝光和罰款。
空調(diào)功效
有關(guān)專家指出，提高空調(diào)能效比有兩種技術(shù)手段，一是提高冷凝器、散熱器“兩器”的換熱效率，如增加銅管、翅片等，二是提高壓縮機(jī)的效率。記者走訪市場了解到，同樣品牌同樣匹數(shù)的空調(diào)，能效比1級和能效比5級的產(chǎn)品價(jià)格差千元左右。
對此有專家指出，中國能效標(biāo)識的推行，高能效比空調(diào)往往要采用品質(zhì)和性能都更好的高能效壓縮機(jī)；兩器的制造工藝以及面積都有更高要求，兩器的壽命和性能都明顯提升；周邊器件等級同時(shí)獲得提升。比如電機(jī)，由于高能效產(chǎn)品需要提高轉(zhuǎn)速，但轉(zhuǎn)速的提高噪音也同時(shí)會(huì)提高，所以廠家就不得不采用更為優(yōu)質(zhì)的電機(jī)來保持在高轉(zhuǎn)速下的低噪音。因此價(jià)格的高低、相差千元以上尚屬正常。
家庭使用2級能效比效果最佳
是不是購買1級能效比的空調(diào)最省錢？
其實(shí)并不然，雖然從理論上來說，1級能效比的空調(diào)確實(shí)要比2級能效比的空調(diào)單位耗電量要低，但是，是否達(dá)到最佳省錢效果，還需根據(jù)個(gè)人家庭使用習(xí)慣來換算。
一般來說，小1匹和1匹空調(diào)連續(xù)工作10小時(shí)才能節(jié)省1.5度電，每天并不需要使用這么長時(shí)間的家庭就不需要刻意選擇能效比最高的產(chǎn)品。而目前市場上1級與5級能效等級的空調(diào)價(jià)格大概能相差千元以上，所以對于使用時(shí)間很短的家庭來說，一些4-5級能效的空調(diào)也可以考慮。也有專家指出，2級能效比其實(shí)是一個(gè)“臨界點(diǎn)”，根據(jù)測算，一般家庭使用2級能效比的空調(diào)效果通常達(dá)到最佳。
2010年6月1日，《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)對空調(diào)能效等級進(jìn)行了重新劃分:原來的5個(gè)空調(diào)能效等級將調(diào)整為3個(gè)能效等級。現(xiàn)行的2級能效產(chǎn)品將成為新標(biāo)準(zhǔn)中的3級能效產(chǎn)品,現(xiàn)行的1級能效產(chǎn)品將成為新標(biāo)準(zhǔn)中的2級能效產(chǎn)品,而新標(biāo)準(zhǔn)中的1級能效將是一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,空調(diào)能效準(zhǔn)入門檻有所提高，新3級能效即現(xiàn)行的2級能效成為定頻空調(diào)入市的最低門檻，3級、4級、5級定頻空調(diào)將被禁止生產(chǎn)，現(xiàn)有的3級、4級、5級產(chǎn)品都面臨退市命運(yùn)。
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